农村信用社是农村金融的主力军。众所周知，农村信用社的优势（长板）相对不足, 而劣势（短板）较多。随着农村金融体系变革深化和农村金融市场竞争加剧，若不尽快改变农村信用社的这种现状，将会严重影响其持续发展后劲。为此，笔者在总结和反思以往工作的基础上，创新思维，提出“长处接长、短处补长”的新思路，强力推动，齐头并进，引领辖内农村信用社步入持续健康发展轨道。

　　农村信用社的主要长、短板

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　　突出长板。一是政策扶持优势。当前，农村信用社仍是国家农村金融政策的主要传导器和执行者，其服务对象限定在“三农”领域，作为风险补偿，国家在资金扶持、利率浮动、支农再贷款、税收减免、小额农贷发放等方面均给予一定的优惠政策，这就构成农村信用社市场竞争的一份特有优势。二是法人管理优势。在县域金融服务中，农村信用社作为一级独立法人具有很多优势。三是区域信息优势。农村信用社长期植根于农村，生于斯、长于斯、服务于斯，立足社区、贴近农民，对市场环境极为熟悉，了解当地的农民、农户、小企业的信誉和实力，与各类型客户之间的信息对称程度较高，极具地方性和本土化特征的信息优势，有利于其提供灵活、高质的金融服务。

　　明显短板。一是风险管控能力弱。农村信用社全面风险管控理念落后，风险管控架构尚未建立。二是从业人员素养有待提高。三是产品服务水平较低。作为县域经济服务主体的农村信用社，受自身资金实力、科技水平和人员素质等因素的制约，产品创新能力严重不足。

　　接长“长板”，增强发展优势

　　第一，引导农村信用社充分运用政策优势。运用改革扶持政策，推动票据兑付。截至目前，徐州辖内已有6家联社成功兑付央行专项票据7.02亿元，占全市县级联社总数的85.7%；运用利率优惠政策，实现经营增效。引导农村信用社按贷款品种、客户信用等级、贷款期限、风险程度等科学设定贷款利率，以基准利率为基础在规定的范围内灵活浮动，占据竞争的主动地位；运用税收优惠政策，改善资产质量。引导辖内农村信用社积极申请所得税减免，统筹考虑呆账核销工作。2007年，徐州辖内农村信用社共实现所得税减免5221万元，核销呆账1.95亿元。

　　第二，引导农村信用社充分发挥法人优势。一是增强贯彻国家政策意图的主动性和有效性。积极引导辖内农村信用社把支持春耕生产作为当前信贷支农工作重点，优先保证“三农”信贷需求，采取多种措施扶持下岗工人再就业、再创业，关注贫困村和贫困农户发展，办好政策性助学贷款。二是增强支持地方经济建设的力度和广度。持续向农村信用社灌输“依农、助农”理念，牢固树立服务社区、服务“三农”的经营宗旨，加大地方经济建设所需的合理资金供给，尤其是县域金融资金的支持力度。

　　第三，引导农村信用社充分发挥区域信息优势。提示辖内农村信用社高度重视对地方性、本土化信息优势的巩固和运用，对其进行统一收集、整理、使用和维护，保持与政府的频繁接触，及时了解地方经济和产业动向，进一步完善和更新信贷业务和信用村创建等重要档案，用扎扎实实的工作不断丰富信息储量，科学管理信息资源，不断增强信息对称性，减少决策成本和经营风险。